Після критичного пошкодження Херсонської ТЕЦ начальник Херсонської обласної військової адміністрації Олександр Прокудін закликав містян виїжджати до безпечніших регіонів. Проте станом на 3 вересня 2026 року очолювана ним адміністрація не подала до державного Координаційного штабу заявку щодо визначення областей, які мають приймати та розміщувати херсонців. Через відсутність звернення Коордштаб відповідного рішення не ухвалював. Кавун.City розповідає деталі.
Про відсутність заявки повідомляє «Цензор.НЕТ» з посиланням на відповідь міністра у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб України Віталія Безгіна на інформаційний запит.
«Станом на 3 вересня до Координаційного штабу з проведення евакуаційних заходів не надходила заявка від Херсонської ОВА щодо визначення областей для приймання та розміщення населення у зв’язку із ситуацією, що склалася, і внаслідок пошкодження через атаку РФ Херсонської теплоелектроцентралі», — йдеться у відповіді міністра.
За його словами, саме через відсутність заявки від Херсонської ОВА Координаційний штаб станом на 3 вересня не визначив області, які мали б приймати жителів Херсона у зв’язку з руйнуванням ТЕЦ.
Таким чином, між публічним закликом керівника області до людей виїжджати та запуском державного механізму їх організованого приймання виникла очевидна прогалина. Херсонцям запропонували самостійно оцінити ризики й шукати можливість виїхати, насамперед до родичів або знайомих. Водночас області, куди людей могли б централізовано направляти, станом на 3 вересня офіційно не визначили.
Що сталося з Херсонською ТЕЦ
У ніч проти 27 серпня 2026 року російські військові вкотре атакували Херсонську теплоелектроцентраль керованими авіаційними бомбами. За даними обласної влади, ударом було знищено або виведено з ладу все теплогенеруюче та енергогенеруюче обладнання, яке ще залишалося на станції.
Того ж дня Олександр Прокудін визнав, що розраховувати на звичну роботу Херсонської ТЕЦ упродовж наступного опалювального сезону вже не можна.
«Треба чесно розуміти: Херсон може залишатися без світла і тепла не на години чи дні, а тривалий час», — заявив начальник ХОВА.
Він звернувся передусім до родин із дітьми та людей старшого віку й порадив їм за можливості виїхати до безпечніших регіонів, де є родичі або друзі.
Водночас у зверненні Прокудіна не було названо областей або громад, готових організовано прийняти херсонців, кількості підготовлених місць для проживання, маршруту евакуації чи порядку подальшого розселення людей, які не мають родичів або власного житла в інших регіонах.
Тепер з відповіді профільного міністра відомо, чому таких даних не було: станом на 3 вересня Херсонська ОВА ще не подала заявку, після якої Координаційний штаб мав визначити області для приймання та розміщення людей.
Від моменту удару по ТЕЦ і публічного заклику Прокудіна до дати, на яку міністерство надало інформацію, минув приблизно тиждень.
Відповідь на запит «Цензор.нет»Фото: https://censor.net/
Відповідь на запит «Цензор.нет»Фото: https://censor.net/
Відповідь на запит «Цензор.нет»Фото: https://censor.net/
Відповідь на запит «Цензор.нет»Фото: https://censor.net/
Відповідь на запит «Цензор.нет»Фото: https://censor.net/
Для чого потрібна заявка Херсонської ОВА
Координаційний штаб з проведення евакуаційних заходів та ефективного реагування на масове переміщення населення — це державний орган міжвідомчої координації. Його створив Кабінет Міністрів у 2022 році.
Штаб координує взаємодію між областями, центральними органами влади, місцевими адміністраціями, перевізниками, рятувальниками та організаціями, які допомагають евакуйованим людям.
За чинним Порядком проведення евакуації, якщо людей необхідно розміщувати за межами області, відповідна обласна адміністрація має взаємодіяти з потенційно приймаючими регіонами та подати заявку до Координаційного штабу. Після отримання такої заявки штаб визначає області для приймання евакуйованого населення з урахуванням наявних місць та можливостей громад.
Тобто така заявка — не формальна записка «для галочки». Вона потрібна, щоб державна система могла:
- визначити конкретні безпечні області та громади для приймання людей;
- перевірити наявність місць для тимчасового проживання;
- скоординувати маршрут евакуації;
- організувати роботу транзитних центрів;
- забезпечити супровід маломобільних людей;
- залучити транспорт;
- організувати медичну, соціальну, психологічну та правову допомогу;
- забезпечити подальше розселення евакуйованих;
- залучити міжнародні та гуманітарні організації.
Без такого рішення люди фактично не мають наперед визначеної відповіді на головне питання: куди саме їх повезуть і де вони житимуть після виїзду з Херсона. Це особливо критично для людей, які не мають родичів, друзів, грошей на оренду житла або фізичної можливості самостійно організувати переїзд.
Херсонська ОВА знала про роботу Координаційного штабу
Відсутність заявки складно пояснити необізнаністю Херсонської ОВА щодо процедури. Ще 12 серпня 2026 року сама ХОВА повідомляла, що її представники взяли участь у черговому засіданні Координаційного штабу, а наприкінці серпня область з робочим візитом відвідав і Віталій Безгін.
Віталій Безгі на Херсонщині наприкінці серпня 2026 рокуФото: Херсонська ОВА
Від Херсонщини до засідання долучилися тодішня заступниця начальника ХОВА Ольга Малярчук та начальник управління планування заходів цивільного захисту та матеріального забезпечення ХОДА Володимир Бєляєв. На засіданні обговорювали саме перебіг евакуації з прифронтових областей. ХОВА тоді звітувала, що впродовж липня з Херсонщини вивезли 221 людину, серед яких була 21 дитина.
Адміністрація також запевняла, що евакуйованим надають тимчасове житло у транзитних центрах або модульних містечках, юридичний, медичний та психологічний супровід, а також допомагають оформити державні й міжнародні виплати.
Отже, щонайменше за два тижні до руйнівного удару по ТЕЦ представники ХОВА безпосередньо брали участь у роботі органу, до якого після атаки мала бути спрямована заявка щодо приймання та розміщення херсонців. З тих пір з Херсонщини «евакуювалась» в заступниці Міністра у справах ветеранів Ольга Малярчук, але всі інші, зокрема Олександр Прокудін — на місці.
Скількох людей може стосуватися проблема
Точну кількість жителів, які можуть потребувати виїзду через неможливість нормального проходження опалювального сезону, Херсонська ОВА наразі публічно не назвала.
Однак масштаб потенційної проблеми можна оцінити за даними попереднього опалювального сезону. У грудні 2025 року після чергових російських атак по ТЕЦ Олександр Прокудін повідомляв, що без теплопостачання залишилися 470 багатоквартирних будинків, у яких налічувалося понад 40,5 тисячі абонентів.
Ця кількість не означає, що зараз у відповідних будинках проживають усі 40,5 тисячі людей або що всі вони потребуватимуть евакуації. Частина херсонців могла виїхати, частина будинків може мати альтернативні джерела опалення, а для окремих районів влада може підготувати локальні рішення.
Проте йдеться не про кілька десятків сімей, а потенційно про значну частину населення міста. Саме тому приймальні області, місця проживання та транспортні маршрути мали б визначатися завчасно, а не після настання холодів.
Що робить міністерство
Попри відсутність офіційної заявки від Херсонської ОВА, питання евакуації та подальшого розміщення жителів Херсонщини, за словами Віталія Безгіна, перебуває у полі зору міністерства.
29 серпня міністр відвідав Херсонську та Миколаївську області. Під час поїздки обговорювали повний маршрут евакуйованої людини — від виїзду з небезпечної території до поселення у приймаючій громаді та отримання необхідних послуг.
Також опрацьовується створення додаткового транзитного центру в Миколаївській області.
Міністр пояснив, що багато херсонців не хочуть їхати далеко від дому. Тому повний маршрут евакуації планують спочатку відпрацювати як пілотний проєкт на Миколаївщині, а потім, за потреби, масштабувати.
При цьому транзитний центр має бути створений рішенням відповідної військової адміністрації. Сам факт «опрацювання» такого центру ще не означає, що він уже відкритий, має визначену кількість місць і готовий приймати значну кількість людей.
Чи означає відсутність заявки, що евакуація не проводиться
Ні. Важливо розрізняти поточну евакуацію з небезпечних населених пунктів Херсонщини та окрему потребу в організованому виїзді значної кількості жителів Херсона через можливу відсутність тепла й електроенергії взимку.
Евакуація з прифронтових територій області триває. Людей вивозять за індивідуальними зверненнями, а з окремих населених пунктів проводять обов’язкову евакуацію, зокрема родин із дітьми.
Однак відповідь міністра свідчить, що станом на 3 вересня не було окремого рішення про визначення областей, які мають приймати людей саме у зв’язку з наслідками знищення Херсонської ТЕЦ.
Тому стверджувати, що ХОВА взагалі припинила або не проводить евакуацію, було б неправильно. Але так само неправильно зводити державну політику до поради людям самостійно їхати до родичів.
Організована евакуація передбачає не лише транспорт із Херсона. Вона має включати зрозумілий маршрут, місце тимчасового проживання, супровід, допомогу з документами, соціальними послугами та виплатами.
Що невідомо досі
Станом на час підготовки матеріалу Херсонська ОВА публічно не пояснила:
- чому заявку не подали одразу після критичного пошкодження ТЕЦ;
- чи ухвалене окреме рішення щодо евакуації жителів Херсона через загрозу зриву опалювального сезону;
- скільки людей потенційно потребуватимуть організованого виїзду;
- скільки серед них дітей, людей старшого віку, людей з інвалідністю та інших маломобільних осіб;
- які області або громади розглядають як приймаючі;
- скільки місць для тимчасового проживання вже підготовлено;
- чи готовий додатковий транзитний центр на Миколаївщині;
- яким транспортом вивозитимуть людей;
- що робитимуть із домашніми тваринами евакуйованих;
- які альтернативні джерела опалення планують для будинків, що раніше отримували тепло від ТЕЦ;
- скільки багатоквартирних будинків і людей ризикують залишитися без централізованого теплопостачання взимку;
- коли херсонці отримають зрозумілий план дій на опалювальний сезон.
Всі ці питання ми поставимо в офіційному запиті на коментар.
Також наразі немає підстав стверджувати, що відсутність заявки автоматично є правопорушенням. Законодавство не встановлює окремого строку на кшталт «заявку необхідно подати протягом семи днів після пошкодження ТЕЦ».
Однак це не скасовує політичної та управлінської відповідальності керівництва області. Якщо начальник ХОВА публічно заявляє про можливу тривалу відсутність тепла і світла та закликає людей виїжджати, адміністрація має одночасно забезпечити зрозумілий і доступний механізм такого виїзду для тих, хто не здатен організувати його власними силами. В той же час, Олександр Прокудін отримує найвищу серед очільників областей зарплату — понад 300 тисяч гривень на місяць — і встигає зухвало відповідати користувачам у коментерях в соцмережах. Ми писали про це. З тих пір тенденція триває.
Заклик виїжджати — ще не план евакуації
Після руйнування ТЕЦ Олександр Прокудін озвучив херсонцям найгірший сценарій: місто може залишатися без світла і тепла не години чи дні, а тривалий час. Проте на момент відповіді міністерства очолювана ним адміністрація не завершила навіть базовий етап міжрегіональної координації — не подала заявку для визначення областей, готових приймати людей.
У результаті найбільш конкретною порадою для херсонців залишалося: за можливості їхати до родичів або друзів. Але родичі в безпечному регіоні є не в усіх. Не всі мають гроші на дорогу, оренду житла та життя в іншому місті. Не всі можуть самостійно перевезти літніх батьків, людину з інвалідністю, дітей або домашніх тварин. Саме для таких людей і має працювати державна система евакуації — не після настання морозів, а до того, як перебування у холодному будинку стане безпосередньою загрозою життю.
Для консультації щодо евакуації Херсонська ОВА вказує телефони контактного центру:
- 0 800 101 102;
- 0 800 330 951.
Евакуація є безоплатною. Конкретні види фінансової та гуманітарної допомоги залежать від статусу людини, маршруту евакуації, програми підтримки та критеріїв відповідної організації. Тому обіцянки про автоматичну виплату певної суми кожному евакуйованому варто перевіряти безпосередньо під час реєстрації у транзитному центрі або через офіційні гарячі лінії.
Читайте також: Кримінальне провадження, аудит і заяви медиків у Херсоні: що відомо про Аллу Малицьку
Тримаймося разом!
- Заходь до крамнички мерчу Kavun.City
- Підпишись на наш Telegram-канал: там — оперативні херсонські новини та інсайди
- Наш проєкт, присвячений новинам українського Криму: Кримська бавовна
- Наш Instagram: фото, колажі, короткі цікаві тексти
- Наш Youtube: подкасти, цікаві відео з Херсона та про Херсон
- Підтримати нас можна на PayPal [email protected]
Все буде Україна!
