У травні 2026 року Господарський суд Одеської області розглянув позов Херсонської окружної прокуратури щодо будівництва протирадіаційного укриття на території школи №41 у Херсоні. ТОВ «Мегаплан Фаст» має повернути 560,5 тисячі гривень пені за невиконання договірних зобов’язань. Ініціатором будівництва цього протирадіаційного укриття був начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін. Кавун.City розповідає деталі.
Не виконали угоду на 56 мільйонів гривень
Йдеться про договір вартістю майже 56 мільйонів гривень, який Управління капітального будівництва Херсонської міської ради уклало 30 квітня 2025 року з ТОВ «Мегаплан Фаст» на будівництво захисної споруди за адресою: вулиця Каштанова, 30 у місті Херсоні (школа №41).
Найменування предмету закупівліФото: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-04-30-005583-a
Як встановив суд, підрядник не виконав роботи у строки, передбачені календарним графіком. Згідно з матеріалами справи, вже у червні 2025 року Управління капітального будівництва повідомило компанію про відмову від підписання акту виконаних робіт, оскільки фактично будівельні роботи не були виконані. Згодом договір розірвали в односторонньому порядку через те, що підрядник не розпочав роботи належним чином та допустив відставання від графіка більш ніж на 30 днів.
Окрему увагу привертає історія з документами про нібито виконані роботи. У травні 2025 року підрядник подав акт виконаних робіт на суму понад 5,7 мільйона гривень. На підставі цього акту Управління капітального будівництва Херсонської міської ради подало до Державної казначейської служби документи для проведення оплати. Однак платіж не відбувся: Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні повернуло кошти на рахунок УКБ та відмовило у виконанні платіжного документа на підставі абзацу 3 частини 1 статті 15 Закону України №361-ІХ про фінансовий моніторинг.
Згодом сторони оформили документи з від'ємним значенням на ту саму суму — понад 5,7 мільйона гривень, фактично підтвердивши відсутність виконаних робіт.
Варто зазначити, що всі ці події відбувалися у період кадрової невизначеності в Херсонській міській військовій адміністрації. Романа Мрочка звільнили з посади начальника МВА 17 квітня 2025 року. Договір із ТОВ «Мегаплан Фаст» уклали 30 квітня 2025 року, а нового начальника адміністрації призначили лише 3 червня.
У результаті суд визнав вимоги прокуратури обґрунтованими та постановив стягнути з ТОВ «Мегаплан Фаст» на користь Управління капітального будівництва Херсонської міської ради 560,5 тисячі гривень пені за невиконання договірних зобов’язань. Також на компанію поклали обов’язок відшкодувати понад 6,7 тисячі гривень судового збору.
Будівництво укриття ініціював Олександр Прокудін, але всіляко це заперечує
Будівництво цього та низки інших укриттів у Херсоні ініціював начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін. Саме він скеровував листи до Міністра освіти та Прем'єр-міністра про необхідність такого будівництва. В цих листах є і зазначена 41-ша школа. Ми про це писали, адже у компліментарних для себе інтерв'ю Олександр Прокудін перекидав відповідальність за ініціативу на Романа Мрочка. Втім, відповідні листи є і свідчать саме про його ініціативу.
А ось і листи. Гортайте ліворуч
Аналіз листів Херсонської обласної військової адміністрації за підписом начальника ОВА Олександра Прокудіна свідчить, що саме обласна влада була одним із ключових ініціаторів проєктів будівництва захисних споруд у закладах освіти Херсонщини. У документах ОВА не лише формує перелік об'єктів, які потребують фінансування, а й звертається до Кабінету Міністрів та Міністерства освіти і науки України з проханням виділити кошти на реалізацію відповідних проєктів.
При цьому в офіційному листуванні використовується не лише термін «захисні споруди» чи «укриття», а й формулювання «будівництво підземних шкіл». Зокрема, у листі до Прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля від 23 липня 2024 року Херсонська ОВА прямо просить сприяти виділенню фінансування на будівництво «підземних шкіл» у закладах освіти міста Херсона. Серед переліку об'єктів фігурує і Херсонська загальноосвітня школа І–ІІІ ступенів №41, для якої орієнтовна вартість будівництва укриття оцінювалася у 96 мільйонів гривень.
Документи також свідчать, що ОВА не лише підтримувала ці проєкти, а й фактично просувала їх на державному рівні, обґрунтовуючи необхідність фінансування потребами освітньої галузі регіону та повернення дітей до очного або змішаного навчання.
Водночас це ставить питання щодо нинішніх заяв про те, хто саме був ініціатором проєкту «підземних шкіл». Документальний слід свідчить, що щонайменше йдеться про спільну роботу Херсонської ОВА та Херсонської МВА. При цьому наявні документи демонструють активну роль саме обласної військової адміністрації у формуванні переліку об'єктів та пошуку фінансування для їх реалізації. Але Олександр Прокудін доволі швидко відмежувався від ініціативи і швидко став перекладати відповідальність на Херсонську МВА.
Коли укладали договір, Херсонська МВА була без керівника, але Ярослав Шанько про це не згадує
Після появи рішення суду начальник Херсонської міської військової адміністрації Ярослав Шанько заявив, що до бюджету громади буде повернуто понад 560 тисяч гривень неустойки з недобросовісного підрядника та назвав це результатом роботи МВА із захисту інтересів громади.
Допис Ярослава ШанькаФото: Допис Ярослава Шанька
Втім, судове рішення свідчить про дещо складнішу історію. Позов до Господарського суду Одеської області подала Херсонська окружна прокуратура в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, Херсонської МВА та Управління капітального будівництва. Саме прокуратура як заявниця звернулася до суду та представляла інтереси громади під час розгляду справи.
Скриншот судового реєструФото: Скриншот судового реєстру
Крім того, у повідомленні МВА не згадується ще одна важлива обставина, відображена у матеріалах справи. У травні 2025 року підрядник подав акт виконаних робіт на суму понад 5,7 мільйона гривень, після чого Управління капітального будівництва направило документи до Державної казначейської служби для проведення оплати. Однак Казначейство відмовило у виконанні платіжного документа та повернуло кошти на рахунок УКБ. Пізніше сторони оформили документи з від'ємним значенням на ту саму суму, фактично підтвердивши відсутність виконаних робіт.
Варто також зазначити, що всі ці події відбувалися у період кадрових змін у міській владі, які Ярослав Шанько у своєму дописі чомусь пропускає. Романа Мрочка звільнили з посади начальника Херсонської МВА 17 квітня 2025 року. Договір із ТОВ «Мегаплан Фаст» уклали 30 квітня 2025 року, а нового начальника адміністрації призначили лише 3 червня. Водночас сама публікація Ярослава Шанька демонструє прагнення нинішньої команди МВА позиціонувати себе як сторону, що реагує на порушення та відстоює інтереси громади в судовому порядку. У своєму дописі очільник адміністрації назвав рішення суду «лише першим кроком» та пообіцяв надалі реагувати на кожен випадок недобросовісного виконання договірних зобов'язань. Але фактично всі договірні зобов'язання офіційно взяв на себе очільник Управління капітального будівництва Денис Холодов (він підписав угоду), ініціював будівництво Олександр Прокудін, а на момент здійснення порушень Херсонську МВА ніхто не очолював. Холодов і Прокудін продовжують обіймати свої посади, а Ярослав Шанько в той самий період був заступником Олександра Прокудіна, який зокрема відповідав за будівництво захисних споруд.
Таким чином, серед посадовців, які безпосередньо працювали з проєктом у період укладення та реалізації договору, сьогодні свої посади зберігають і Денис Холодов, і Олександр Прокудін, і сам Ярослав Шанько.
Зернятко кавуна: компанія спочатку займалась м'ясом, а за 5 днів до великого контракту прийшла в будівництво
За даними агрегатора YouControl, компанія-виконавиця робіт ТОВ «Мегаплан Фаст» не просто не мала досвіду, а була зареєстрована 13 листопада 2024 року (менше, ніж за пів року до угоди про будівництво укриття) і мала види діяльності, пов'язані з виробництвом м'яса та м'ясної продукції. Лише 25 квітня 2025 року змінила КВЕДи на будівничі — і вже 30 квітня 2025 року отримала угоду на підряд.
Одне із ймовірно підконтрольних Олександру Прокудіну херсонських медіа пов'язувало компанію з оточенням Романа Мрочка, але традиційно для себе доказів не надало
Скриншот матеріалу ймовірно підконтрольного Прокудіну медіаФото: Скриншот матеріалу
Читайте також:
- У Херсоні з 1 вересня призупинять роботу десятків шкіл і дитсадків: деталі «реформи» освіти
- Прокудін закликав мешканців лівобережжя Херсонщини уникати російських військових
Тримаймося разом!
- Заходь до крамнички мерчу Kavun.City
- Підпишись на наш Telegram-канал: там — оперативні херсонські новини та інсайди
- Наш проєкт, присвячений новинам українського Криму: Кримська бавовна
- Наш Instagram: фото, колажі, короткі цікаві тексти
- Наш Youtube: подкасти, цікаві відео з Херсона та про Херсон
- Підтримати нас можна на PayPal [email protected]
Все буде Україна!
