Підприємці І та ІІ групи,які сплачують єдиний податок, під час карантину виявились однією з найбільш вразливих категорій: ринки та чимало магазинів зачинені, отже, більшість втратила заробіток або він значно скоротився. Депутат Херсонської міської ради Дініс Бердник розмістив петицію про зниження ставки єдиного податку для таких підприємців вдвічі до кінця 2020 року. Підписати її може кожен, хто підтримує цю позицію і зареєстрований у місті Херсоні.
У 2017 році в Херсоні вже була ініціатива зниження ставки єдиного податку для «єдинників» І та ІІ груп, однак, депутати її не підтримали. Хоча подібні ініціативи віднайшли жвавий відгук в інших містах України, в Херсоні наразі ФОПи-«єдинники» І та ІІ груп сплачують за загальною ставкою єдиний податок у розмірі 944,60 грн для ІІ групи і 472,30 грн на місяць для І групи. Враховуючи те, що це здебільшого підприємці, які займаються роздрібною торгівлею, обслуговуванням та роботою на ринках, наразі вони або не можуть працювати взагалі через карантинні заборони або суттєво втрачають в доходах. Натомість, окрім сталої ставки єдиного податку, вони також мають сплачувати Єдиний соціальний внесок у розмірі 1 039,06 грн. Тобто найменші витрати підприємців, які наразі не мають змоги працювати, становлять понад 1 500 грн на місяць, а ІІ група сплачує близько 2 000 грн, яких не має змоги заробити.
Дініс Бердник, депутат Херсонської міської ради, зареєстрував петицію до Херсонської міської ради щодо зменшення ставок єдиного податку для ФОПів-«єдинників» І та ІІ групи вдвічі. Ми цікавимось подробицями ініціативи.
Дініс Бердник
— Пане Дінісе, чому саме петиція? Не проєкт рішення, не інший документ?
Я вже маю досвід проєктів рішення з питання зниження ставки єдиного податку у Херсоні. На жаль, вони не мали підтримки у Херсонській міській раді, хоча в інших містах, зокрема в Херсонській області, їх підтримували.
Іще у березні я подав саме проєкт рішення, проте його навіть не винесли до порядку денного і він не потрапив до сесійної зали. Мій колега-депутат намагався подати схожий проєкт «з голосу», тобто безпосередньо у сесійній залі, на початку травня, однак, також не знайшов підтримки.
Тому я вирішив шукати підтримки у тих, заради кого цей проєкт народився: безпосередньо у підприємців. Якщо люди зацікавлені в ініціативі, я думаю, вони її підтримають, ми зберемо необхідні 250 голосів — і петицію мають розглянути у міській раді. Я думаю, це найдієвіший спосіб.
— Чому саме 50% зниження? Наскільки нам відомо, від початку Ви пропонували 0% на час карантину і перші місяці після.
Так, петиція дещо змінилась у порівнянні з проєктом рішення. Справа у тому, що, по-перше, 0% — це все ж таки суттєві втрати до бюджету. Наразі єдиний податок, який сплачують підприємці в цілому, є одним із основних джерел поповнення місцевих бюджетів, тому втрачати його зовсім від підприємців І та ІІ групи недоцільно.
Але по-друге, ми не знаємо, скільки реально триватиме карантин. Так, у травні вже мають послабити його дію, але юридично карантин триватиме. Деякі підприємці зможуть розпочати роботу і потроху заробляти, а отже, зможуть платити податки. Тому я запропонував послабити податкове навантаження для них, а не скасувати зовсім.
Проте я пропоную встановити пільгову ставку до кінця 2020 року. Ми також не знаємо, скільки будемо виходити з карантину: вочевидь, це буде дуже тривалий процес. Тому підприємці повинні мати змогу оговтатись від кризи, в якій вони опинились, від втрати частини заробітків. Мені здається, що послаблення податкового навантаження до кінця року, а не на 2 — 3 місяці буде цілком справедливим.
Я точно знаю, що ці 1 416 грн на півроку для першої групи та 2 833 грн для другої, які вони зекономлять завдяки послабленню, є суттєвою різницею для них і їхніх родин. Якщо ми цього сьогодні не зробимо, їм простіше буде піти працювати в тінь, а це суттєвіші втрати, аніж 4 — 5 млн грн в бюджет, які ми не отримаємо завдяки зниженню ставок.
— Іноді можна почути: «А чого Ви для ІІІ групи не послаблюєте тягар?» Як Ви ставитесь до подібних заяв?
Дуже рекомендую в таких випадках читати Податковий кодекс України. Взагалі, читання нормативної документації — це корисно і захопливо. Пунктом 2 статті 293 Податкового кодексу України визначено, що фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, для першої та другої груп платників єдиного податку в межах до 10% розміру мінімальної заробітної плати для першої групи та до 20% розміру мінімальної заробітної плати для другої. Третя група сплачує відсоток від доходу: 3% або 5% в залежності від того, платить ПДВ або ні.
Таким чином, міська рада не може впливати на відсоткову ставку платника податків ІІІ групи, натомість для І та ІІ груп вплинути може: у бік зменшення. До того ж, в разі відсутності доходу підприємці ІІІ групи не платять єдиний податок — у цьому і полягає одна з особливостей цієї групи. Якщо ФОП ІІІ групи не має доходу, то платить лише ЄСВ. ФОПи ж першої та другої груп сплачують єдиний податок в незалежності від того, мають вони дохід чи ні. В період карантину це дуже суттєва різниця.
Дініс Бердник
Уряд дещо полегшив життя тим, що дозволив не сплачувати ЄСВ для ФОПів протягом двох місяців. Принаймні в цьому дихати стало легше. Але лишився єдиний податок, який безліч підприємців мають сплатити, не маючи доходу. Я впевнений, що моя задача як депутата міської ради зробити все можливе, аби полегшити життя моїх виборців у скрутний час і діяти так, щоб вони не припинили свою діяльність або не поїхали на заробітки до іншх країн, щойно відкриють кордони. Дуже сподіваюсь на підтримку, адже підприємці — це основа ринкової економіки. Їх необхідно підтримувати, як це наразі здійснюють усі демократичні розвинені країни.
