Батько дружини начальника Херсонської міської військової адміністрації Ярослава Шанька Єгор Нікішин продовжує працювати заступником директора міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго». На цю посаду його призначили у лютому 2026 року. Водночас підприємство належить Херсонській громаді, а рішення щодо його фінансування та фінансових планів перебувають у сфері повноважень начальника МВА. Редакція Кавун.City нагадує цю історію та з'ясовує, чи може така кадрова конструкція створювати конфлікт інтересів.
Тесть Ярослава Шанька залишається заступником директора КП
У лютому 2026 року Кавун.City повідомляв, що Єгора Нікішина призначили заступником директора з питань безпеки МКП «Херсонтеплоенерго». Нікішин є батьком дружини начальника Херсонської МВА Ярослава Шанька, тобто його тестем. Станом на серпень 2026 року, за інформацією редакції, Єгор Нікішин продовжує працювати на цій посаді.
Публічно Херсонська МВА про його призначення не повідомляла. Таким чином, уже близько пів року близький родич начальника Херсонської МВА обіймає керівну посаду на комунальному підприємстві, підзвітному міській владі.
До чого тут Ярослав Шанько
Формально Єгор Нікішин не є працівником самої військової адміністрації та не перебуває у безпосередньому кадровому підпорядкуванні Ярослава Шанька. На роботу заступників приймає директор підприємства.
Однак цим зв’язок між начальником МВА та комунальним підприємством не вичерпується.
«Херсонтеплоенерго» належить Херсонській міській територіальній громаді. В умовах воєнного стану повноваження органів місцевого самоврядування у Херсоні здійснює начальник міської військової адміністрації. Саме він своїми розпорядженнями затверджує бюджет громади, зміни до міських програм, фінансування комунальних підприємств та їхні фінансові плани. Отже, Ярослав Шанько має службові повноваження, які можуть прямо або опосередковано впливати на фінансове становище «Херсонтеплоенерго» — підприємства, де працює на керівній посаді й отримує зарплату його близький родич.
Чи є це конфліктом інтересів
Закон України «Про запобігання корупції» відносить батьків чоловіка або дружини до близьких осіб. Отже, тесть Ярослава Шанька є його близькою особою саме в розумінні антикорупційного законодавства.
Потенційний конфлікт інтересів виникає тоді, коли людина має приватний інтерес у сфері, де виконує службові або представницькі повноваження, і цей інтерес може вплинути на об’єктивність ухвалення рішень.
НАЗК пояснює: навіть якщо близькі особи не перебувають у прямому підпорядкуванні, конфлікт інтересів може виникнути в посадовця, який має службові повноваження щодо близької особи або установи, де вона працює.
Для встановлення реального конфлікту інтересів необхідно з’ясувати:
- чи мав Ярослав Шанько приватний інтерес, пов’язаний із працевлаштуванням або доходами тестя;
- чи ухвалював він рішення щодо «Херсонтеплоенерго» після призначення Єгора Нікішина;
- чи могли ці рішення вплинути на зарплату, посаду або умови роботи Нікішина;
- чи повідомляв Шанько про можливий конфлікт інтересів;
- чи застосовували щодо таких рішень зовнішній контроль або інший механізм врегулювання.
Проте наявних обставин достатньо, щоб говорити про можливий потенційний конфлікт інтересів, який потребує пояснення з боку міської військової адміністрації та, за необхідності, оцінки НАЗК.
Голова правління ГО «Антикорупційний штаб», юрист Сергій Миткалик пояснює:
«Конфлікт інтересів може виникнути тоді, коли керівник військової адміністрації приймає рішення щодо заступника директора такого комунального підприємства. Тому насамперед необхідно проаналізувати повноваження керівника військової адміністрації.
Якщо керівник військової адміністрації приймає рішення про призначення такої особи, погоджує її призначення, видає щодо неї накази або в інший спосіб бере участь у прийнятті рішень стосовно свого родича, який обіймає посаду заступника директора комунального підприємства, тоді можна говорити про наявність конфлікту інтересів».
Наразі бачимо таку картину. Ярослав Шанько підписує розпорядження про виділення коштів комунальному підприємству, яке через значну заборгованість споживачів за опалення майже повністю залежить від підтримки міського бюджету. Від обсягів такого фінансування залежить спроможність «Херсонтеплоенерго» виконувати свої фінансові зобов’язання, зокрема виплачувати працівникам заробітну плату.
Отже, Ярослав Шанько підписує документи про виділення мільйонів гривень, зокрема на заробітну плату, підприємству, де заступником директора працює його тесть. Бюджетні кошти підтримують фінансову спроможність підприємства, зокрема можливість виплачувати зарплати, а за наявності відповідних рішень — надбавки та премії. Формально документи щодо оплати праці працівників підписує директор підприємства, однак рішення про виділення бюджетних коштів «Херсонтеплоенерго» ухвалює та підписує саме Ярослав Шанько.
Таким чином, від рішень начальника МВА Ярослава Шанька щодо обсягів фінансування підприємства потенційно може залежати стабільність виплати доходу його близькому родичу. Це створює обґрунтовані підстави говорити про можливий потенційний конфлікт інтересів, який потребує пояснення та належного врегулювання.
Що відомо про Єгора Нікішина
До призначення у «Херсонтеплоенерго» Єгор Нікішин працював у Херсонській міській клінічній лікарні імені Лучанського. Він також представляв потерпілу сторону у кримінальній справі проти колишнього керівника лікарні Володимира Ларіонова.
У 2025 році суд визнав Нікішина винним за частиною 1 статті 130 КУпАП — керування транспортним засобом у стані сп’яніння або відмова від огляду. За матеріалами справи, він відмовився проходити перевірку на алкоголь. Суд призначив йому штраф у розмірі 17 тисяч гривень та на рік позбавив права керування транспортними засобами.
Також у реєстрах містяться відомості про судові справи та виконавчі провадження щодо стягнення з Нікішина заборгованостей. Загалом судових справ щодо заборгованостей Нікішина — декілька. Приміром у 2014 році він боргував 552 288,99 грн. «Мегабанку» — виконавча служба зверталась до суду щодо обмежень виїзду Нікішину за кордон. Вже у 2023 році в судовому порядку з Нікішина стягували 16 025,43 грн на користь «Манівео швидка фінансова допомога» — це так звані швидкі гроші.
Ми про це писали раніше.
Жодна з цих обставин сама по собі не забороняє йому працювати заступником директора комунального підприємства. Однак посада заступника з питань безпеки на об’єкті критичної інфраструктури в місті, яке цілодобово перебуває під обстрілом росіян, передбачає значний рівень відповідальності, тому громада має право знати, за якими критеріями обрали саме цього кандидата, зважаючи на системні суттєві фінансові проблеми та відмову від тесту на алкоголь за кермом, — особливо коли він ще й є тестем начальника МВА.
Головне питання в цій історії навіть не в тому, чи дозволено тестю начальника МВА працювати у комунальному підприємстві. Прямої заборони на це немає. Питання — у прозорості такого працевлаштування та врегулюванні можливого конфлікту інтересів.
Протягом 2026 року (тесть працює заступником з лютого 2026) Ярослав Шанько не усувався він від рішень щодо «Херсонтеплоенерго» — про це свідчать документи на сайті, розпорядження, які він підписував. Хто і за якою процедурою погодив кандидатуру Єгора Нікішина, невідомо, адже неформальний вплив на призначення також міг бути.
Наразі громада бачить таку картину: близький родич начальника МВА працює заступником директора комунального підприємства, а сам начальник МВА ухвалює рішення щодо бюджету, фінансових планів і майна цього підприємства, а підприємство майже повністю залежить від бюджетного фінансування.
Читайте також: На Херсонщині окупанти атакували церкву, маршрутки, гаражі та приватні автомобілі.
Тримаймося разом!
- Заходь до крамнички мерчу Kavun.City
- Підпишись на наш Telegram-канал: там — оперативні херсонські новини та інсайди
- Наш проєкт, присвячений новинам українського Криму: Кримська бавовна
- Наш Instagram: фото, колажі, короткі цікаві тексти
- Наш Youtube: подкасти, цікаві відео з Херсона та про Херсон
- Підтримати нас можна на PayPal [email protected]
Все буде Україна!
