Здавалося б, нічого. Але якщо придивитись уважно, то можна побачити, що і ті, і інші закупили в одній з лікарень Херсона за цінами, які зовсім трошки менші за порогові: ті, за яких проводиться публічна закупівля. Йдеться про лікарню імені О.С. Лучанського, що в Дніпровському районі Херсона. Читаємо далі?
Не тонна, не центнер, а саме фунт (с)
Пам’ятаєте цей вислів одного із сищиків з мультфільму про поросятко Фунтика? Мультфільм дитячий, отже, і тема далі — дитяча.
Окрім десятка комп’ютерів невідомої марки лікарня уклала угоди на придбання засобів догляду за малюками на загальну суму 397 920, але різними закупівлями з різницею у два тижні:
Чи варто зазначати, що постачальник — один: ФОП Байша М.В? І, як бачимо, в обидвох випадках — підгузники для малюків: один раз на 198 900,00 грн, інший — на 199 020 грн. Якби сума закупівлі становила 200 тисяч гривень, то необхідно було б провести публічну закупівлю, тобто тендер. І зазначимо: сума закупівлі не 150 тисяч гривень, не 250 тисяч кожна, а саме 198 900 та 199 020 грн — зовсім трошки менше за 200 000. В даному випадку ми бачимо, що навіть код за державним класифікатором у обидвох закупівель — один і той самий: ДК 021-2015: 33750000-2. Тобто є всі ознаки того, що організація могла навмисне не проводити процедуру закупівлі: за одним кодом — 3375 — придбали засобів догляду за малюками майже на 400 тисяч гривень без публічної процедури.
Ми надіслали запит із приводу укладання договорів до лікарні. Нам відповіли:
«Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня імені О.С. Лучанського» Херсонської міської ради надає відповідь: закупівля засобів для догляду за малюками була здійснена на підставі звіту №05396876.20 А11 від 14 січня 2020 р. про обсяг медичних послуг, пов'язанних з первинною медичною допомогою, для дорослих з інвалідністю та дітей з важким порушенням тазових органів, які неодноразово зверталися щодо закупівлі технічними засобами, здійсненими на підставі медичного висновку. Друга закупівля була проведена згідно звіту №05396876.20 В11 від 04 лютого 2020р. про обсяг медичних послуг, пов'язанних з первинною медичною допомогою. Це додаткові кошти, які не передбачають проведення закупівлі в електронній системі, а обов’язково оприлюднюється звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Якщо коротко, то нам відповіли, що друга закупівля не передбачає проведення відкритої процедури закупівель.
Невідомі комп’ютери
Подібна дивна закупівля — не єдина у херсонської лікарні. Наприклад, нещодавно, 4 березня 2020 року, лікарня уклала угоду допорогової закупівлі — меншої за 200 тисяч гривень — на придбання 10-х комп’ютерів. Сума закупівлі становить 198 тисяч гривень. Тобто зовсім трошки — і 200, тобто має бути тендер. Але ні — 198: і можна обрати постачальника самостійно. В самому факті закупівлі немає нічого поганого: отже такі ціни. Але в угоді, яку можна переглянути за посиланням, немає жодних даних про те, що це за комп’ютери: ані марки, ані назв — просто комп’ютери.
Накладна на придбання комп'ютерів
----
Кавун.City на запрошення Агенції локальних медіа та DOZORRO бере участь у Антикорупційному спринті. Наша задача — не тільки шукати ознаки корупції у закупівлях 2019-го та початку 2020 року, а й пояснити всім мешканцям Херсонщини, яким чином вони можуть ознайомитися із витратами, що здійснюються на їхні податки. На допомогу прийдуть: DOZORRO (укр. Дозорро) — онлайн-платформа громадського контролю державних тендерів у ProZorro, та Clarity Project — оснований на відкритих даних волонтерський проєкт, що дає можливість ефективно моніторити та аналізувати інформацію з ProZorro; Edata — Єдиний веб-портал використання публічних коштів.
