На січневе засідання виконкому Херсонської міської ради винесений проєкт рішення, який дозволяє бути оператором майданчиків для паркування навіть тим, хто має заборгованість зі сплати податків і платежів.
Коротко про проєкт рішення
Проєкт оприлюднений на сайті Херсонської міської ради 16 грудня 2019 року, тобто законні 20 днів для оприлюднення витримано. Нас зацікавила назва проєкту, за якою часто ховаються незручні для громади умови: «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.2014 № 298». Зазвичай саме під такими назвами «про внесення змін...» можна побачити чимало цікавого — і ми побачили.
У даному проєкті пропонують прибрати з Порядку проведення конкурсу із визначення операторів, яким надається право обладнання, утримання та використання майданчиків для паркування транспортних засобів на території міста Херсона, наступні фрази:
— «Мають заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) чи є обмеженими в правовому відношенні згідно з чинним законодавством України»;
— «Мають заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) чи є обмеженими в правовому відношенні згідно з чинним законодавством України».
Прибираючи дані фрази, рішення фактично допускає до конкурсу з визначення операторів паркувальних майданчиків тих, хто має заборгованість перед бюджетом.
Чим мотивують проєкт
Як не дивно, але на сайті навіть додається пояснювальна записка до даного проєкту рішення — далеко не завжди міська рада додає необхідні до проєктів додатки. В пояснювальній записці, підписаній В'ячеславом Нікітєнковим, основна увага звертається на вимоги Антимонопольного комітету та результати громадських обговорень:
«Рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.01.2016 № 3-р/к Порядок визнано таким, що може призвести до обмеження конкуренції.
Для усунення зауважень Антимонопольного комітету, згідно з вимогами положень Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», 26.11.2019 проведено міські громадські обговорення з даного питання. Після чого, враховуючи резолюцію громадських обговорень, що містить вимогу затвердження нового складу конкурсної комісії, управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку міської ради підготовлено проєкт рішення виконавчого комітету міської ради «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 18.11.2014 № 298».
Де первинні документи?
Щоправда, резолюцію даних громадських обговорень ми не знайшли на сайті Херсонської міської ради за жодним із традиційних запитів. Цілком можливо, вона «зашифрована» — так само, як і резолюція обговорень бюджету: великими літерами із пробілами перед кожною з літер слова.
А може цієї резолюції і зовсім немає на сайті. Втім, на сайті Антимонопольного комітету ми також не віднайшли рішення, яке зазначено в проєкті. Але цікаво те, що рішення Антимонопольного комітету датовано іще січнем 2016 року, але проєкт рішення розроблено лише наприкінці 2019-го: минуло майже 4 роки. Кому це вигідно? Вочевидь, тим потенційним учасникам конкурсу, які мають борги за податками і зборами.
