Ухвалені сьогодні зміни до Виборчого кодексу України регулюють право внутрішньо переміщених осіб та трудових мігрантів голосувати на місцевих виборах.
Чому це важливо для Херсона
В Херсоні та на Херсонщині в цілому після початку окупації Криму та початку АТО в Донецькій та Луганській областях опинилось чимало внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Це поняття увійшло в обіг у 2014 році. В той чи інший час у Херсоні та області проживає близько 14 — 16 тисяч ВПО. Отже, для Херсона це шанс значно вплинути на розклад сил у місцевих радах.
В цілому в Україні їх понад 1,5 мільйони осіб. Це люди, які покинули свої домівки через окупацію Криму, частини Донецької та Луганської областей, асимілювались у своїх громадах.
Згідно з чинним іще на вчорашній день законодавством, громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. Однак ВПО, маючи реєстрацію місця проживання на тимчасово окупованій території, не є членами територіальних громад, до яких вони переселилися, отже позбавлені права на участь у місцевому самоврядуванні та інших формах прямої демократії.
27 березня 2017 року у Верховній Раді України було зареєстровано проєкт Закону №6240 «Про внесення змін до деяких законів України (щодо виборчих прав внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян)». Законопроектом пропонується внести зміни до Законів України «Про Державний реєстр виборців», «Про місцеві вибори», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», забезпечивши виборчі права внутрішньо переміщених осіб та інших мобільних всередині країни громадян шляхом механізму зміни виборчої адреси без зміни реєстрації місця проживання. Однак, лише вчора, 18 грудня 2019 року, уже в новому складі Верховної ради України, відповідні зміни були ухвалені.
Підтримка законопроєкту
Підтримкою змін до Виборчого кодексу України займались громадські організації в усій Україні та окремі небайдужі мешканці, зокрема ВПО. Адвокацію і дійсно сильну підтримку змін здійснював громадський холдинг «Група впливу» та особисто Тетяна Дурнєва.
Тетяна Дурнєва
«Ці прогресивні зміни дозволять виборцям, які проживають не за місцем реєстрації, належним чином мати доступ до реалізації виборчих прав на всіх типах виборів (загальнодержавних і місцевих)», – коментує Тетяна Дурнєва, виконавча директорка Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ». Приємно, що нарешті ми отримали такі довгоочікувані позитивні результати. Всі ці роки мені було дивно, чому за конституційне право потрібно так довго та важко боротися. Але дійсно, мрії збуваються тоді, коли до них системно прямують, об’єднуючи зусилля. Я вдячна всім, хто підтримував нас, хто вірив і не дав опустити руки. Без регіональних, національних та міжнародних партнерів цієї перемоги не було б, адже до захисту виборчих прав долучились всі – від самих переселенців, розселених по всій Україні до Ради Європи та ООН».
У Херсоні координація підтримки законопроєкту здійснювалась громадською організацією «Фундація імені Августа Вірлича». Проводились зустрічі з депутатами та небайдужими громадянами, а також — серпневий флешмоб, протягом якого всі охочі фотографувались із написами «Кожен голос впливає» та «Спочатку виборчі права — потім місцеві вибори».
Жіночий клуб у Херсоні
Херсонська міська рада іще 6 червня 2018 року підтримала звернення до тодішнього Президента та Верховної ради України про ухвалення законопроєкту, який бі дозволив ВПО брати участь у місцевих виборах. Так само зробили у кількох містах України. В Херсоні ініціатива належала депутату Херсонської міської ради Дінісу Берднику. Підтримали звернення 30 депутатів.
«Я радію, що нарешті — хай навіть і півтора роки потому — ВПО та внутрішні мобільні всередині країни громадяни можуть брати участь у всіх типах виборів», — коментує Дініс Бердник. — Шкодую, що цього не відбулось перед виборами до Верховної Ради України, але зрештою хоча б на місцевих виборах вже право кожного у відповідності до Конституції України буде гарантоване».
Дініс Бердник
Законодавчі зміни були розроблені експертами Громадського холдингу «ГРУПА ВПЛИВУ», Громадянської мережі ОПОРА, Міжнародної фундації виборчих систем (IFES), народними депутатами України, із залученням представників громадських організацій «Донбас СОС», «Центр інформації про права людини», «Крим СОС», благодійних організацій «Право на захист» та «Восток-COC». До обговорення проєкту долучалися члени міжвідомчої Робочої групи з удосконалення законодавства у сфері прав людини внутрішньо переміщених осіб при Міністерстві з питань тимчасово окупованих територій та ВПО (включаючи представників Агентства ООН у справах біженців та Ради Європи).
