Про створення агенції розвитку міста Херсона ми вже писали. Проте окрім відсутності проєкту Статуту і небажання його викладати з боку Херсонської міської ради, резонансних питань до ідейних натхненників агенції з боку громади було чимало. На питання відповіли розробники ідеї Наталія Матковська та Артур Мадатян. Надаємо без змін пояснення, які розробили автори ідеї створення агенції.
Хто брав участь у розробці принципів та напрямків робота Агенції?
Громада міста. Взяли участь близько 70 осіб. Робота триває і досі. Напрацьовуються ідеї та концепції проектів по напрямках, які визначили самі громадяни: урбаністика, розвиток підприємництва, освіта, інвестиції, наука, промоція міста, розвиток громадянського суспільства, культура, рекреація, належне врядування.
Навіщо створювати Агенцію розвитку?
1. Розробка проектів розвитку та залучення коштів для їх фінансування з різних джерел, включаючи кошти міжнародної технічної допомоги.
2. Залучення державних і приватних інвестицій, включаючи прямі іноземні інвестиції, сприяння підприємствам у знаходженні інвесторів.
3. Доступ до передового національного та світового досвіду. Європейська мережа Асоціацій Розвитку налічує близько 200 учасників (доступ до кращих успішних практик).
4. Мобілізація внутрішніх ресурсів території. Агенція – інструмент для залучення широкого кола зацікавлених сторін до процесу розвитку території, що дозволяє мобілізувати внутрішні ресурси території та спільно реалізовувати різні ініціативи.
5. Активізація територіальної громади. Агенція формуватиме для території власні джерела ініціатив розвитку, об’єднуючи енергію та інтелектуальний потенціал її мешканців, адже головний її принцип: кращий експерт є громадянин – споживач благ території.
Як буде функціонувати агенція?
В агенції буде три особи в штаті (директор, фахівець з питань комунікацій, фінансист). Усі проекти будуть розроблятися фахівцями – проектними менеджерами, які мають успішних досвід в підготовці проектних заявок. Планується в рік розробляти не менше 48 проектів.
Чому комунальна установа?
Така юридична форма дає можливість з одного боку отримувати фінансування з міського бюджету, а з іншого боку не обмежує можливість залучення грантових коштів. Також КУ може надавати послуги в комерційному секторі. КП не має статусу «неприбутковості», і, відповідно, не має права залучення грантових коштів.
Скільки коштів із бюджету?
2020 – 2 937 100 грн, 2021 – 2 530 000 грн, починаючи з 2022 – перехід на сомоокупність
2020 – 2 937 100 грн, а саме:
Заробітна плата (в штаті 3 особи) – 775 100 грн
Написання проєктів (оплата проект-менеджерів) – 1 200 000 грн
Участь у форумах, конференціях – 134 000 грн
Матеріально-технічне забезпечення – 213 000 грн
Навчання, стажування – 100 000 грн
Розробка стратегії сталого розвитку Херсона (співфінансування) – 200 000 грн
Дослідження громадської думки – 150 000 грн
Розробка айдентики (каталоги, бренд-бук, тощо) – 165 000 грн
Звідки взялась сума 16 000 000 грн?
В рамках програми ми прописали кошти як з міського бюджету, так і кошти, які плануємо залучити. Сума усіх коштів – 16 000 000 грн.
Чому передбачені кошти з міського бюджету на оплату фахівців, які готують проектні заявки?
Чому не можна залучати фахівців безкоштовно?
Чому не продовжити практику, коли ГО пишуть проекти, виграють гранти та передбачати їм винагороду в рамках проектів, які будуть підтримані донорами?
Фахівців, які вміють писати конкурентні проектні заявки, дуже небагато та, відповідно, їх час коштує дорого. Безкоштовно на постійній основі вони працювати не будуть.
Крім того, в рамках інфраструктурних проектів, дуже часто не передбачена заробітна плата для менеджерів (щоб, теоретично, ці кошти могли стати мотивацією для експертів писати проектну заявку).
Також потрібно враховувати, що громадські організації, які пишуть проектні заявки та виграють гранти, роблять це в рамках власних статутних завдань та, відповідно, в напрямках які є цікавими безпосередньо для ГО. Але серед пріоритетів ГО не часто є інфраструктурні та інші напрямки, які дуже важливі для міста. Відповідно, якщо місто хоче вирішувати актуальні проблеми та реалізовувати проекти розвитку за кошти міжнародної технічної допомоги та інвестиційні кошти, місто повинно ставати замовником, оголошувати пріоритети та заохочувати експертів та фахівців
Які фахівці, які громадські організації будуть залучатися до підготовки проектних заявок (за рахунок коштів міського бюджету)?
Фахівці/ГО, які мають успішний досвід та виграні проекти. Будемо залучати як місцевих (херсонських), так і міжнародних проектних менеджерів.
Який успішний досвід має команда, яка займається створенням Агенції?
2019 рік
В рамках проекту ЄБРР «Модернізація громадського тролейбусного транспорту» (покупка 50 тролейбусів)
Грант 1 500 000 євро на модернізацію і розширення контактної мережі (4,11,12), модернізацію тягових підстанцій.
Грант 460 000 на оплату консультантів з аудиту комунального підприємства, підготовки проекту кредитної угоди, розробку фінансової моделі, оплата консультантів по реалізації проекту, консультантів з корпоративного розвитку, консультантів з питань екології (розробка плану екологічних і соціальних заходів), консультантів з реалізації проекту «електронний квиток», фахівців з підготовки тендерної документації, тощо.
Грант 150 000 євро на розробку плану сталої мобільності.
В рамках проекту НЕФКО «Енергоефективність у громадських будівлях та вуличному освітленні міста Херсона».
Грант 1 300 000 євро – комплекс енергоефективних заходів у Херсонській міській лікарні ім.Лучаського та підвищення енергоефективності системи зовнішнього освітлення – оновлення вуличних світильників та супутньої інфраструктури).
Для розробки стратегії сталого теплозабезпечення Херсона
Разом із консультантами iC consulenten розроблений проектна заявка (Horizon 2020). Сума – 300 000 євро. Чекаємо на результати.
З представниками компанії Deloitte відпрацьовуємо концепт проекту («Енергетична безпека» від USAID). Сума – 300 000 доларів. Строки подання проекту – квітень 2020.
Проект «Чиста вода для Херсона»
Грант 100 000 євро – розробка проекту із подальшим встановленням установки із виробництва гіпохлориту натрію на потужності КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона».
