Днями у херсонському інфопросторі з'явилась інформація про те, що депутатка Херсонської міської ради Оксана Матусевич (фракція «Слуга народу») не лише суміщує депутатську діяльність з роботою в комунальному підприємстві міської ради, а й входить до складу адмінкомісії, яка зокрема займається накладанням штрафів на підприємців, які не дотримуються правил благоустрою. Розповідаємо, де заховалась «зрада» і чи є вона взагалі.
Чи працює Оксана Матусевич у «Муніципальній варті»
Отже, інформацію про те, що Оксана Матусевич суміщує посади, розмістили спочатку у Фейсбук. Згодом вона з'явилась у місцевих медіа. Подібними повідомленнями її подавали у статтях.
Оксана Матусевич дійсно працює в КП «Муніципальна варта». Це журналістам Кавун.City підтвердили у Херсонській міській раді — і про це зокрема написала сама пані Оксана. До речі, в коментарях до посту Оксану Матусевич підтримали користувачі, а мешканці округу, з якого її неодноразово обирали депутаткою, окрім підтримки попросили про прибирання аварійних дерев.
Зокрема депутатка підкреслила: «Передбачаючи наперед всі вкиди щодо кавових точок, скажу так: не пишіть дурниць про мої «самозахоплення» у Фейсбуці — несіть свої аргументи одразу до прокуратури або до поліції».
Йдеться про те, що Оксана Матусевич — також підприємиця, яка має кілька павільйонів із продажу кави, кондитерських та інших виробів. Про це можна дізнатись з її декларації, наприклад, за 2020-й рік за посиланням. Неодноразово також у Фейсбук Оксану звинувачували у незаконному отриманні дозволів на торгівлю або відведення земельних ділянок, проте жодного разу ці факти наразі не довели. Робота в якості підприємиці та одночасна робота в комунальному підприємстві не є порушенням.
Також Оксана Матусевич дійсно входить до складу адмінкомісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради (це видно з рішення виконкому 3 лютого 2022 року за посиланням). Однак, депутатка запевнила, що написала заяву про вихід з комісії — цю інформацію нам також підтвердили у Херсонській міській раді.
Окрім зазначеної активності, Оксана Матусевич також є присяжною у херсонському суді (це також можна побачити в її декларації). Отже, це не перший випадок, коли депутатка до своєї підприємницької діяльності додає громадську активність та безпосередньо роботу в громаді.
Чи є конфлікт інтересів
Давайте звернемось до визначення конфлікту інтересів, яке дає Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК).
Закон України «Про запобігання корупції» виокремлює два види конфлікту інтересів:
- Потенційний конфлікт інтересів – у особи наявний приватний інтерес у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
- Реальний конфлікт інтересів – суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Приватний інтерес – це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи. Такий інтерес може зумовлюватись особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, а також іншими обставинами.
Те, що цікавить нас у випадку з Оксаною Матусевич, також прописано у роз'ясненні НАЗК: невід’ємною складовою конфлікту інтересів є службові/представницькі повноваження та вплив (можливість впливу) приватного інтересу на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення дій під час реалізації таких повноважень.
Приватний інтерес здатний впливати на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, вчинення чи невчинення дій лише під час реалізації дискреційних службових чи представницьких повноважень.
Суперечність полягає в тому, що, з одного боку, в особи наявний приватний інтерес (майновий або немайновий), а з іншого – особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, має виконувати свої службові обов’язки в інтересах держави, територіальної громади, виключаючи можливість будь-якого впливу приватного інтересу.
Зважаючи на те, що Оксана Матусевич вийшла зі складу адмінкомісії, то вона вже не зможе ухвалювати рішення, які б суперечили її посаді в комунальному підприємстві.
Але оскільки вона продовжує виконувати депутатські функції, то така суперечність може виникнути. Відповідно до статті 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» депутат міської ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Таким чином, під час депутатських комісії та засідань сесій Херсонської міської ради Оксана Матусевич повинна повідомляти про конфлікт інтересів, який може у неї виникнути у зв'язку з роботою в КП «Муніципальна варта» та не брати участі у розгляді, підготовці та прийнятті таких рішень.
Свіжі херсонські новини:
